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서울시에서 인사, 감사, 하도급 분야에서 다양한 행정 경험을 하고 영국 Sheffield 대학원 정치학과를 졸업하였다. 현재 시민의 삶과 복지와 밀접한 일과 직업, 고용복지와 노동복지, 청년실업과 노년실업에 관한 연구와 활동을 하고 있다.

재직 중에는 우리나라 최초로 〈대규모 동사무소 통폐합계획〉을 입안하고 서울시 동사무소 518개 중 200개를 100여 개로 통폐합했다. 이는 1조 이상의 예산절감효과를 가진 사업으로 폐지된 동사무소 100여 개를 주민의 품으로 돌려 작은 도서관 등 지역 공동체의 문화복지시설로 사용하게 했다. 아울러 ‘동사무소’를 주민과 복지의 거점을 의미하는 ‘주민센터’로 최초 명칭을 변경한바 있다. 한양도성도감으로서 한양도성의 탁월한 가치발굴과 보존을 위해 〈한양도성보존계획〉을 수립하고 유네스코 문화유산으로 등재도 추진했다.

비정규직과 하도급의 열악한 지위는 반드시 개선해야 할 과제다. 특히 하도급개선담당관으로서 〈하도급문화개선〉에 전념해 최초로 주계약 공동도급제와 하도급대금 직불제를 제도화하고 현장근로자의 임금과 비정규직의 납품대금 보호 장치를 마련했다. ‘을의 파수꾼’ 역할을 다하고자 한 이때의 경험을 바탕으로 사회복지사와 직업상담사로서 일자리 창출, 실업과 불평등, 직장문화와 직업관에 관한 문제와 대책을 인문학적 관점에서도 찾아가고 있다.